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團結·穩定·合作--上合組織塔什干峰會三個關鍵詞

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    6月11日,上海合作組織成員國元首理事會第十次會議在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行,國家主席胡錦濤出席峰會并發表題為《深化務實合作 維護和平穩定》的重要講話。這是與會成員國元首和代表、觀察員國領導人、主席國客人集體合影。新華社記者 鞠鵬 攝

  6月的塔什干,驕陽似火。熱情友好的塔什干人,以滿眼的翠綠、滿街的鮮花,迎接參加上海合作組織成員國元首理事會第十次會議的各國領導人。這個古代絲綢之路上的重鎮,再次見證歐亞地區合作翻開新的篇章。

  團結

  峰會的進行,熱烈而隆重。小范圍會談、大范圍會談、集體合影、文件簽字儀式、工作午宴……會議期間,各國領導人就上合組織發展等共同關心的問題廣泛交換意見,共商大計。峰會的成果,重要而務實。會議發表了《上海合作組織成員國元首理事會第十次會議宣言》,批準了《上海合作組織接收新成員條例》和《上海合作組織程序規則》等重要文件。

  塔什干峰會的成功舉行,再一次向世人證明:盡管國際地區局勢復雜多變,上合組織依然保持良好發展勢頭,成員國的團結互信進一步增強,戰略協作更加緊密。

  烏茲別克斯坦媒體評價說,對上合組織這個年輕的國際地區性組織而言,成員國間高度的政治互信和高水平的戰略協作,是其獨特的優勢之一。

    胡錦濤主席在11日的講話中,建議成員國鞏固團結互信,夯實上合組織發展的政治基礎。他說:“我們要堅決貫徹《長期睦鄰友好合作條約》,本著世代友好的原則宗旨,繼續加強戰略對話和政策協調,在涉及成員國主權、安全、發展的核心利益問題上密切協作。”

  正是憑借9年來的團結互信和密切協作,上合組織6個國家大小不一、文化傳統和經濟發展水平不同的國家才攜手走到了今天。而該組織一直遵循的“上海精神”——“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”,也使得上合組織模式成為一種新型的區域國際組織模式。

  穩定

  與往年相比,此次塔什干峰會召開的時機尤為引人注目。今年早些時候,吉爾吉斯斯坦政局發生突變。此外,毗鄰中亞的阿富汗局勢前景依然不明,恐怖主義、販運毒品、跨國有組織犯罪等威脅日益增加。這些都表明,維護中亞穩定,仍然是上合組織在安全領域的首要任務。

  本次峰會發表的宣言說,“安全領域的新威脅與新挑戰已成為國際社會的首要議題”,上合組織成員國將“共同努力防范恐怖主義和極端主義意識形態,并為此加強不同文明和文化間的對話”。

    自上合組織成立以來,安全合作一直是各成員國的重要合作領域。中亞地區地處歐亞大陸的心臟地帶,戰略地位重要。蘇聯解體后,恐怖主義、民族分裂主義、宗教極端主義乘虛而入,嚴重威脅國家和地區穩定。上合組織專門設立了常設的地區反恐怖機構,多次舉行多邊聯合反恐演習,不但增進了成員國間的信任與理解,還有力打擊了“三股勢力”。

  胡錦濤主席在當天的講話中建議上合組織加大反恐力度,構筑本組織發展的安全環境。他說:“我們要繼續落實《上海合作組織反恐怖主義公約》及本組織其他合作文件,有效提高打擊地區‘三股勢力’能力。”

  隨著地區和國際形勢的變化,上合組織的安全合作領域也在不斷拓展。上合組織秘書長伊馬納利耶夫說,上合組織已成立與阿富汗聯絡小組,在反恐、打擊毒品走私和有組織犯罪等領域向阿提供了大量幫助。此外,成員國在信息安全、大型國際活動安保和跨境油氣管道安保等方面的合作也日益深入。

  合作

  上合組織成員國連結歐亞大陸,人口和面積分別占世界的四分之一和五分之一,而經濟總量和貿易總額分別僅占世界的九分之一和十分之一,這充分說明上合組織開展經濟合作的潛力很大,合作的前景十分廣闊。

  為使區域經濟合作與安全合作一道成為推動上合組織發展的雙翼,各成員國在能源、金融、信息技術和交通等領域展開了富有成效的合作。在此次峰會上,各成員國再次承諾,上合組織將致力于推動貿易投資便利化,實施區域內或區域間的交通、通信基礎設施聯合開發項目,提高成員國的競爭力,促進區域經濟合作發展。

    作為上合組織的重要成員,中國以積極態度推動上合組織多邊和雙邊經貿合作。胡錦濤主席在此次峰會上再次強調了合作的重要性,建議各成員國“深挖合作潛力,增強本組織發展的持續后勁”,并建議將非資源領域合作作為上合組織區域經濟合作新的重要發展方向。

  經過共同努力,中國與上合組織其他成員國貿易額在2010年超過800億美元的目標,提前兩年得以實現。截至今年5月底,中國國家開發銀行在上合組織成員國的貸款余額超過314億美元,支持了一大批項目建設。而中方在去年峰會上承諾向成員國提供的100億美元貸款也正在積極落實。

  俄羅斯科學院遠東研究所副所長謝爾蓋·盧賈寧對中國在上合組織發揮的作用給予了高度評價。他說,上合組織的發展歷程充分證明,中國推動上合組織發展的出發點就是為了實現地區安全和穩定,促進本地區各國經濟的發展,增進各國人民之間的相互了解和友好交往。

  除了經貿合作,上合組織成員國在司法、教育、科技、文化、救災、人文交流等領域的合作也在不斷拓展和深化。在本次峰會上,中方還建議盡快召開衛生部長會議,深化疫病防治、公共衛生等有利民生的合作。

  2011年,上海合作組織將迎來10周年華誕,各成員國將開展豐富多彩的紀念活動。有理由相信,在“上海精神”指引下,經過各方不懈努力,上合組織一定能夠實現建設持久和平和共同繁榮的和諧地區這一宏偉目標。

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