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上合峰會:深化務實合作 共謀穩定發展

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    上海合作組織成員國元首理事會第十次會議11日在烏茲別克斯坦首都塔什干閉幕。會議期間,成員國領導人就維護地區安全和促進經濟等領域的務實合作深入交換了意見并達成廣泛共識。會議發表了《上海合作組織成員國元首理事會第十次會議宣言》,批準了《上海合作組織接收新成員條例》和《上海合作組織程序規則》。

  分析人士認為,此次峰會以團結合作、維護穩定、共謀發展為主題,是一次討論深入、作風務實和富有成效的峰會,將在維護地區安全穩定、應對地區威脅、推動成員國和地區經濟社會發展等方面產生深遠影響。

  強調安全穩定

  如何繼續加強和深化成員國安全合作,打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股勢力”以及國際走私和跨國有組織犯罪,是本次會議的討論重點。

  地處中亞的阿富汗局勢復雜,存在諸多不穩定因素,面臨安全形勢惡化、毒品走私泛濫等問題。阿富汗問題事關中亞地區的安全和穩定。因此,宣言指出,作為維護安全的決定性因素,實現阿富汗和平穩定有助于整個地區社會經濟持久發展。

    中國社科院上海合作組織研究中心秘書長孫壯志在接受新華社記者電話采訪時指出,阿富汗是上合組織國家的近鄰,“上合組織作為一個多邊機制,希望阿富汗能實現和平穩定,并有潛力與阿政府、聯合國等開展更多的合作”。

  上合組織目前已成立了“上海合作組織與阿富汗聯絡小組”,在打擊恐怖主義和毒品犯罪領域對阿富汗提供了大量幫助,成員國還與國際社會積極協作,加大對阿富汗毒品走私的打擊力度。

    同時,作為上合組織重要一員,吉爾吉斯斯坦局勢走向對整個地區具有重大意義。此次峰會重申繼續向吉提供援助,幫助其盡快恢復穩定與發展,這充分顯示了上合組織維護成員國和平與穩定的決心。

  上海合作組織研究中心主任潘光指出,峰會在吉爾吉斯斯坦問題上達成了共識,“這是峰會取得的一大成功”。

    維護和保障地區安全、和平與穩定是上合組織的宗旨之一,也是上合組織成立的主要推動力。

    烏茲別克斯坦《人民論壇報》政治評論家穆達里索夫在接受新華社記者采訪時指出,上合組織是全球和地區安全和穩定的積極因素,在加強地區安全、打擊恐怖主義方面起著越來越重要的作用。

    深化經濟合作

  峰會結束后發表的宣言表明,上合組織將繼續推進成員國經濟現代化,大力創新,保證有關各國平等參與重大國際問題決策,并指出加強全球和地區協調是克服危機的重要保障。

  宣言還指出,上合組織將致力于推動貿易投資便利化,實施區域內或區域間的交通、通信基礎設施聯合開發項目,提高成員國的競爭力,促進區域經濟合作發展。

  俄聯邦總統上合組織事務特別代表莫伊謝耶夫指出,在中亞運輸走廊、通信網絡建設等經濟合作領域,上合組織“大有可為”。為推動經濟合作,成員國制定了《上海合作組織成員國多邊經貿合作綱要》和實施計劃,著力推進貿易與投資便利化和開展經濟技術合作,爭取到2020年實現商品、服務、資金和技術自由流動。

當前,世界經濟正處于緩慢恢復的時期,深化經貿合作,消除國際金融經濟危機的不利影響并確保成員國經濟可持續發展,是上合組織成員國加強和擴大經濟合作,推動本地區加快發展的重要方向。

    完善機制建設

  通過《上海合作組織接收新成員條例》是本屆峰會達成的重要成果之一。

    隨著上合組織影響力和號召力與日俱增,有越來越多的國家希望成為這一組織的一員。上合組織去年在葉卡捷琳堡峰會上正式啟動了對話伙伴機制。

  上海合作組織研究中心主任潘光說:“《條例》通過后,上合組織就形成了比較完善的擴員機制。”

  在本次峰會上,有關國家還簽署了《上海合作組織程序規則》。這是成員國在總結該組織9年來工作經驗的基礎上,為進一步提高效率、完善內部機制而制定的重要文件。分析人士說,這將進一步理順組織內部的工作及協調機制,標志著組織機制建設全面走向成熟。

  此外,上合組織致力于同獨聯體、集體條約安全組織、歐亞經濟共同體及東盟等加強聯系和合作。今年4月5日,上合組織國家簽署了《聯合國秘書處與上海合作組織秘書處合作聯合聲明》。由此,上合組織將與聯合國機構在維護安全、發展經濟、推動社會和人文發展等方面加強合作。

  回顧上合組織的發展歷程,人們有理由相信,上合組織成員國在政治、經濟、安全、人文及其他領域的合作將達到一個全新水平。隨著其影響力和號召力不斷增強,上合組織將在國際舞臺上發揮更大作用,為維護地區安全與繁榮作出更大貢獻。

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